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    十日之后，徐庶和骆俊两人拟定好的制度条都呈报给刘宠，经过商议之后，作为整个刘宠的控制区的基本制度执行。

    政治方面主要都是继承了原有的一些制度，但限制了近些年来地方官职权过大的弊病，除了和别的诸侯j界地区军政一外，其余地区军事和内政方面分开，互有制约。

    经济上则废止了重农轻商的做法，变为鼓励通商，当然作为军事行动的基石，农业还是重之重，依旧得到了重视。

    化方面大力推行教育，在州郡县三级地方都设立的学校，开启民智。

    外j方面则制定了奉天，远j近攻的策略，对于南方的刘表，北方的袁绍，曹c奉行j好的政策，而对于紧邻豫州的袁术和张绣则采取攻势，只等时机成熟就出兵攻取。

    军事方面则推行义务兵役和募兵制，控制区内义务兵分为郡县兵，屯田兵，民兵三种，郡县兵由各郡县军尉从屯田兵和民兵选拔勇武充任，负责守备地方城池，维持治安，屯田兵主要是前方招降的h巾兵和流民，还有一些俘虏也被充入了其，战时他们要应招入伍，平时务农。民兵的范围则更广了，除了屯田兵外的其他壮丁都要按照乡里编入民兵，在闲时集在乡里进行训练，忙时解散，在战时也要接受地方的征召。

    募兵则是指正规招募的军士，属于职业兵，相当于原来的央军，也是刘宠军的主力，训练最严，装备最好，待遇也是最好的。

    推行这些内政之后，刘宠将新收之地和原有的领地紧紧地联系到一起，整个控制区成了铁板一块，为下一步的行动做好了准备。

    “元直。这远j近攻，不知你有什么想法？”刘宠向徐庶问道，秋收已经完成，各地的粮c都已经入库，经过计算，这季收获的粮食足够刘宠全部军队一年所需。加上原来贮存的粮c，足够支持一场大战了。于是刘宠将军师徐庶找来商议下一步地行动计划。

    “主公，现在咱们实力虽然增加很快，但豫州乃是四战之地，处于原腹地之，北面有曹c和袁绍，两人的实力都超过咱们，曹c还和咱们有盟约在身，而袁绍雄踞冀州。不过他现在正和公孙瓒j战，在解决公孙之前，还不