就是在黄河两岸渡口、白沟河两岸渡口，建成两组经济开发区。

    何为经济开发区？就是在交通枢纽处，由官方引导，建立集贸市场，以此激活经济的举措。

    渡口开发区，过去为何不建，现在却刻不容缓？

    因为，随着金宋两国在燕云地区的攻防战事日趋紧张、激烈，北地将有大量难民南逃。

    难民的逃离行动最多不过持续半年，那么，建成渡口开发区，是否终遭废弃？

    否。若是我们按计划在对河蓟州地界建成了六郎堡，那青沧、信安以及六郎堡，三地之间的百姓往来就会日益频繁。

    渡口开发区，如何建设？

    就是由我官方出面，迅速在渡口边，沿驿道抢占两侧，长度为一里左右。不但要将它划为公共土地，而且，由我官方出资在两侧修改商业用房。

    修好房屋之后，再租给商人们经营。如此，租金、税收，将收回建房的投资，并且为我军带来持续的经济收益。

    渡口开发区的房屋建筑，要用最现代的建筑技术，一律为二层小楼，上面住人，下面经商。

    开发区主要从事餐饮、旅馆、休闲等服务业，所以，旅馆类的房屋设计更要合理些。

    前面提到，在当城寨渡口，还要建成一座人文建筑，如风雨楼之类，以吸引一些文人雅士前来观光休假。

    杨雄、黄信、杨志三位统制，分别负责各自的开发区划定和建设。

    开发区的房屋设计，本王已有一些草案，等与乐和、金大坚他们商量后，就能确定下来。

    这便是今日要宣布的计划。”

    高原一口气推出整套的行动计划，正等侯众人的慢慢消化。

    林冲道：“大王，本将率领野狼师去对岸，那佛圣涡寨是否交给秦明打理？”

    高原点点头。

    杨志道：“寒冬即将来临，此时渡河过去，岂不要重建营房和工事？”

    高原回道：“所以要分秒必争，抓紧进行。另外，本王问了一下当地百姓，眼下离结冰时节较近，不足一个月。超过这个时间，建筑所用的水泥将无法使用。

    说白了，必须赶在这一个月内，完成大部分水泥建构。具体是，房屋的立柱，河对岸七八座炮楼。至于城墙，在今年年关前后，也只能完成石头毛坯了。”

    宋江道：“六郎堡，其实是一个完整的小城。刚刚大王提到，这小城还要有护城河，那就是说，将有大量的土石方工程，加之，还要搬运石头、建造营寨等等，哪里去找这么多的劳力？”

    高原笑道：“宋首领理解不错，这当然需要成千上万的民工。民工会有的，对于南逃的难民，我们将截留青壮，以其充当劳力，且按市面价格付给他们工钱和粮米。”

    吴用眼前一亮，道：“如此，我们就会把这些青壮难民的家属就地安置下来，实际上，也由此解决了他们的衣食问题。”

    高原叹口气道：“所需劳力，其实是苦力。我们一定要让他们吃饱，避免饿死人、累死人的罪恶发生。

    每日劳动要有限度，能者多劳，多劳多得，按劳取酬。

    于是，也就需要大批人来进行工程管理。”