，就算法律再健全，政治再清明，皇帝英明神武，也不过能支撑几代的富强。再好的政策，传承几代，就会被人曲解，在执行过程中受到各种各样的阻碍。

    就像明初的举子士人免税，本是为了鼓励人才为国家所用，但到了后期却成了逃税避税的法律。

    法，终究是要靠人来执行！

    一年之后，大秦二世皇帝再度东巡，由其弟将闾监国。

    此消息传出，朝堂一阵哗然。

    然而，对于李玄常来讲，想要重新培养一个继承人实在太麻烦，他也懒得去做，皇位传给谁并不重要，只要大秦帝国能够传承下去就好。

    若是他离开这个世界，幼主继位，朝堂权利必然被人把持，这不是他想看到的。

    他们没想到，陛下春秋鼎盛，年富力强，就早早的确立了继承人，不是皇子，而是皇弟。也有人猜测，陛下是否有隐疾，无法诞生子嗣。

    确定将闾监国之后，原本想要将自家女儿送入宫中的诸位朝臣也将目标转向了监国的将闾。

    之前门可罗雀的府邸也开始热闹起来。

    然而，被皇帝留下监国的将闾可是一点都高兴不起来，反而诚惶诚恐，战战兢兢。对于别人送来的礼物，他一概不收，下朝之后不是留在皇宫处理政务，就是回府紧闭家门。

    偌大的庭院，却显得空寂。四十出头的将闾公子正站在此处，身形高大，一张国字脸，显得成熟而又稳重，极富威严。

    将闾对自己这位兄弟可真是太熟悉了，从小，这位长兄便是他一心想要追赶的对象。但那道背影却离他越来越远，难以望其项背。

    当年，他也不是没想过要争一争那个位子，然而，在天下承平已久后，那人却退居幕后，修撰史书，不费吹灰之力就获得了极大的声望，顺便还打压了诸子百家。

    在那之后，他就熄灭了争帝的心思，任门客如何劝说，他都紧闭家门，就像是被囚禁起来一样。

    但他没想到，已经成为皇帝的长兄居然给了自己这个机会，陛下膝下无子他是知道的，当年，在先帝薨逝之前，诸位公子很少有子嗣，因为他们都怕，怕失去那个资格。

    在先帝薨逝之后，王室成员如雨后春笋般冒出来。但陛下仍旧是膝下无子，但比起先帝，陛下太年轻，所以，没有人生出小心思。

    自己坐镇咸阳，内政其实自己根本无法管，朝堂经过整顿，皇帝不再像以前那样大权独揽，更多的政务都被内阁包揽，皇帝只需要查看，朱笔御批即可。

    但即使是皇帝朱笔御批，也不是那么简单的，有些事情下面的官员肯定是欺上瞒下，而对应的，影密卫以及黑冰台的作用就显现出来。

    双方对立，若两者都被收买腐化，则代表帝国吏治崩溃，离亡国也就不远了。

    对于朝政，将闾也只能是批注一下，最重要的折子还不是要呈递到皇帝那里。而在咸阳，他要做的，只不过是镇压一下他那些有异心的兄弟们，防止他们生出异心。

    毕竟，那个位置，他能坐，别人也可以坐。

    他明白，这是长兄留给自己的考验，如果不能压服那些弟弟，这个位置也轮不到他来坐。