历史

第0605章制(2/2)


    章台九部的职能,跟此前鱼禾在金陵城设立的九部并没有太大的出入,就是多了一个章台,多了一个领导九部的领导者。

    冯英等人已经逐渐习惯了以九部的方式理政,所以没太大意见。

    虎台三部的职能,更多的是统管战卒,以及为战卒服务。

    虎台不干涉地方政务,冯英、耿况等人对虎台三部的大部分职能没有什么意见。

    马援、冯异等人觉得鱼禾新订立的虎台三部,更方面统管兵马,更方便征战,所以也没有太大意见。

    意见最多的就是关于养二十万职业兵,以及罢黜各州州牧的决定。

    王莽依照古书将天下定为九州。

    可天下早已非古书中记载的那般,只有九州。

    鱼禾重新复认了西汉定下的十三州。

    将交州等地重新纳入。

    各州州牧,职权过于夸张,所以鱼禾准备罢黜各州州牧。

    为了避免各州州牧被罢黜以后,各州生乱。

    鱼禾特地在各州屯驻了一支职业兵,镇守各地。

    每州五千,边州翻倍。

    总计十一万兵马。

    为区别于地方郡兵,皆着铁甲,归虎台统管。

    剩下的九万兵马,五万镇边,四万守卫长安。

    这二十万兵马需要朝廷供养,每年的耗费是一大笔数字。

    冯英等人觉得这笔花费太大了,且没必要。

    所以坚决反对。

    在冯英等人看来,天下所有的兵马,除了拱卫长安的兵马外,其他的兵马都不该由朝廷供养。

    朝廷只需要保证拱卫长安的兵马保持战斗力,各将校皆存留少量的精兵,便足以安天下。

    镇守边陲的重任,可以交由镇守边陲的将军率领着自己手里少量的精兵,边陲的郡卫和县卒,以及一部分的戍卒负责。

    而戍卒可以以征发徭役的方式招募。

    大汉就是这么干的,先秦也是这样的。

    所以冯英等人觉得鱼禾也应该这么做,没必要花费那么多钱去养太多兵马。

    就连冯异、马援等人,也觉得鱼禾不应该养那么多兵马,白花钱。

    冯异和马援认为,拱卫长安城的兵马必不可少,四边的守军也必不可少,但是坐镇各州的兵马完全没必要。

    各州治下的各郡的郡卫集合起来,就足以守卫各郡。

    在冯英等人的坚决反对下,鱼禾最终取消了在各州安排坐镇的兵马,但鱼禾增加了四边守军的数量。

    冯英等人觉得四边守军数量增加了,那拱卫长安的兵马也得增加。

    几经商议。

    最终定下了养十四万兵马,其中九万镇边,五万拱卫长安。

    然后就各州州牧的问题,又展开了新一轮的探讨。

    冯英等人坚决认为,各州州牧不能裁撤。

    鱼禾直言,各州州牧职权太大,必须裁撤。

    就这个问题,一直争论到了晚上。

    最终取了一个折中的法子。

    那就是各州不设州牧,改设御史,监察各州治下各郡。

    各州一旦出现重大自然灾害,亦或者重大的变故,朝廷可临时派遣九部尚书之一为牧使,去统管、处理一州政务。

    此事定下以后,冯英等人对鱼禾新设立的官制也就没什么意见了。

    虽然鱼禾将各州州牧取消了,设立了御史,又将朝堂上的整体框架做了一个全面的变动,但是对郡、县两级的衙门,并没有做出太大的改变。

    所以新官制只是对官场有重大影响,但是对百姓不会有太大印象。

    所以冯英等人也不用担心新官制推行以后,影响百姓们的生活,引的百姓们造反之类的。

    至于鱼禾设立了新官制以后,由谁出任某一个职位,那就不是冯英等人能够决定的了。

    那得鱼禾圣心独裁。

    随后一段日子,鱼禾和冯英等人对两台十二部的属官,以及各项职能有做了进一步的商议和决定。

    等到一切商议完了以后,已经到了三月。

    三月初。

    鱼禾拟定好了新官制,也决定好了让谁出任什么官职,封谁为什么爵位以后。

    鱼禾宣召,为群臣论功行赏。

    三月初六。

    天尚未亮。

    长安城内外就灯火通明。

    宫里的人在着急忙慌的为封赏大殿做最后的准备。

    宫外的群臣们带着家仆,坐着马车,往宫门口赶。

    城外的有功将校,挎着马,往城内赶。

    百姓们看过邸报,知道今天会发生什么,所以早早的起床,趴在门口凑起了热闹。

    有胆大的干脆打开门盯着瞧。

    见到马车里的贵人掀开帘子看过来,急忙躬身施礼。