三百四十六章定计！

    王伟没想到见到岑文本之后，居然讨论了半天的民生问题！苏定芳在一边听得都快睡着了！并不是说苏定芳就对国计民生问题不感兴趣，而是现在，苏定芳还没有到到那个层次，现在有一门心思扑在了第一军上，对这些问题当然没有多大情趣！

    岑文本对王伟的这些见解也是心动不已，但是也没有觉得有什么过分，因为岑文本和王伟有过多次的交流，对于王伟的一些奇思妙想也是深有体会，尤其是在这个小家伙居然带着第一军打下了整个草原，现在岑文本已经对王伟不再是之前的一个优秀后生的看法了，而是放到了和自己平等的角度来审视。(网)\”

    “岑大人，王将军，”苏定芳突然插话了，“末将不明白，既然要用毛皮牛羊到中原换取粮食，我们为什么不组织民众在草原上种植粮食呢？”

    岑文本和王伟相视一眼，都颇有深意的笑了笑，王伟见岑文本没有说话的意思，便解释道：“苏兄，种植粮食并不是不可以，可是短期之内还用不着，不过种植一些棉花之类的非粮食作物倒是可以。”

    见苏定芳还是不解，王伟接着说道：“现在草原上经过这次迁徒还有去年的人口大减之后，已经人烟非常稀少了，而草原的上辽阔的牧场，足够让这些人放牧，以此来补充中原对于牛羊的缺乏，而且，我们卖出去的牧场也需要有人来放牧，若是这些草原上的民众，都自己种地了，那谁来放牧呢？”

    “呵呵，将军说的是啊？老夫离开长安前，可是从民部获知，有很多人对牧场感兴趣啊？若不是陛下要把一部分的牧场分封给有功之臣，现在怕是早就出售一空了！即使是这样，还是收取了数百万贯钱了，估计等陛下回长安之后，整个漠北到会被卖出去一半了！”

    “哦？”苏定芳听了这话，点点头像是明白了点，可是旋即又问道：“既然已经被这些人买走了牧场，我们还操个什么心啊？”

    “呃？”岑文本也被苏定芳这一问给问住了。

    “呵呵，”王伟笑了笑，这能接话说道：“苏兄，我们为了能够稳定漠北道，将大部分的地方分封给功臣，还有卖给商人大户，可是还有很重要的一部分是作为国家的牧场，我们漠北道也要有自己的牧场，而且还要留出一部分给突厥人的头领们，这几方面关系都非常复杂，如何协调他们，就是我们漠北道的最大责任。而如何调控这些势力呢？通过粮食就是一个很好的渠道，我们只要将价格定的适当，不是完全以盈利为目的，本着为这些人负责并且服务的态度，组织引导各项交易，这才能够让各方势力都能够稳定下来。”

    “可是，末将还是不明白，既然大部分的草原都被封成牧场了，这些牧场自然会有人来管理，他们的衣食住行自然会有长安中原方面来供给，而产出的牛羊毛皮等也会各自运会中原处理，我们这不是多此一举么？”

    “呵呵，苏兄，就是因为这些个势力会如此处理，所以我们要向管理好漠北道，有两种方法：一是无为而治，也就是放任这些势力各行其事，反正他们也都有人管。可是这样一来，那我们漠北道总管府可就成了摆设了！而且要想完成五座城池的建设那更是个笑话！第二么，那就是要控制住这些势力，如何控制啊？呵呵，就要通过控制贸易。不管是卖出去的牧场，还分封出去的牧场，既然想要在这开牧场，那就是想要谋利，控制住贸易渠道，就相当于捏住了他们的命脉！如此一来，我们漠北道才会名副其实的成为陛下在草原上的牧守者！关键是还要有人为我们出钱建造城池啊？”

    “将军的意思是让这些牧场主为我们出钱出