光有学校，光有教员还不够，你还得有教学器材。陆军还好说，枪炮管够；空军也好办，振华工业自己就能造飞机；与陆军和空军相比，海军学院的教学器材来的就麻烦了一点。在船舶机械方面，有现成的大沽船厂，只是在军舰方面，稍微多了一番手脚。

    造军舰不是一天两天的事情，虽然大沽船厂在徐天宝接手的几年时间里也造了几艘船，但是都是为虞洽卿的船舶运输公司建造的商船。用来学习一些机械理论，而葫芦岛海军学院又急用军舰，可这难不倒徐天宝，财雄势大的徐天宝大笔一挥——现买。

    1911年辛亥革命后，中国虽由君主政体走！向！共和，但国家本身与周遭的环境并不因政体的改变而有所不同；中国仍然是列强割据势力范围的半殖民地，国家财政依然穷困凋敝。当时中国海军舰队的实力以四万五千余吨排名世界第十六位，将校士兵共8,500余名；但中国舰队是以海防炮舰为主，并无战斗舰之类的装备，所以远洋战力比列在中国之后的希腊丹麦等小国还不如。不过新兴国家的气氛使得主政者尚有企图心想要重建一支稍具规模的海军舰队，所以在民国二年提出包括有八艘战斗巡洋舰与四十艘潜水艇,总预算三亿银元的十年海军扩张计划案，设若这份计划能够执行，中国海军拥有水下兵力的时间至少提前四十年；不过以当时政府的财力，连清末订造军舰的尾款都付不出了，更惶论三亿银元。

    事实上民初付不出钱而退货或被专卖的舰艇有向美国订造的2,600吨级轻巡洋舰”飞鸿”外；还有向奥匈帝国订造的32节速率，排水量400吨级的驱逐舰”龙湍”，以及向意大利订制的同等级驱逐舰”鲸波”；向英国订购的”应瑞”与”肇和”；向日本订购的“永丰”；以及向国内江南制造局订造”新颖”、”新巩”、”永绩””永建”、”鹰龙”、”鹰虎”等共计十二艘军舰。

    向国内江南制造局订造”新颖”、”新巩”、”永绩””永建”、”鹰龙”、”鹰虎”的六艘军舰好办，反正江南制造局眼下控制在中华民族复兴党南方局陶成章的手里，都是系统内部的同志，好商量。其他六艘向外国订购的军舰么，就得徐天宝掏出真金白银了。

    其中向美国订购的飞鸿号还欠尾款9万英镑；向奥匈帝国订购的“龙湍”欠尾款4。7万英镑；向意大利订购的“鲸波”尚欠5。6万英镑尾款；向英国订购的”应瑞”与”肇和”两艘军舰还欠尾款10万英镑。总共拖欠四国尾款近30万英镑，约合三百万银元。这对需要向各国银行团借款才能维持正常运转的袁世凯，和连下拨二十万、库房只有二十元的孙文比起来，是一笔巨款。但对财雄势大的徐天宝来说，真是小菜一碟。

    当然，徐天宝也不是真的要全部自己掏钱，他通过美国哈里曼公司的全权代表亚历克斯向哈里曼推出了一个诱人的蛋糕，东北打算修筑东、西两大铁路干线的计划。一是从葫芦岛经由通辽、齐齐哈尔至瑷珲的西部干线；一是从沈阳，经由海龙、吉林到佳木斯的东部干线。两大干线都通过京奉铁路与关内相连，一旦修成，对东北经济、国防的前途有无限好处，势将成为与南满铁路和中东铁路两大铁路系统相抗衡的东北第三大铁路系统。条件只有两个，一是哈里曼帮自己搞定飞鸿号军舰的事情；二是说服美国政府，同意每年接收一批中国留学生到美国深造，领域涉及物理、化学、生物、机械、医药、船舶、军工等。

    日本控制了南满铁路，俄国控制了中东路，他们拥有自定运费权力，对本国的出口商品收费低，而对其他国家的商品征收高额的运费，这就造成了英美等国家的商品价格居高不下，客观上将英美国家的商品排斥出了满洲。这是美国政府绝对不能容忍的，但是却不是哈里曼家族应该关心的事情。作为大财团，他们只关注股东的利益。其中徐天宝提出的东西两大干线计划中的西线计划即葫芦岛——锦州——爱辉线，是2年前美国国