给岛主的赋税不能高于宋朝朝廷规订，其实这将是一个很低的赋税，朝廷规订百姓交纳的税赋并不高，高就高在各州县官员的杂税上。还有就是选举制度。

    移民过去将会出现各个新的村寨，一定数量移民让他们自己选举一个代表，若岛主有政，这些代表将代表着各移民的心声与要求，与岛主共同议事否决，甚至提出一些政务的提案。

    以后朝廷会协助各岛主镇压反叛，但若是移民因为岛主暴政反抗，朝廷将不会配合岛主镇压，甚至取消岛主的资格。

    这几条措施实行下去，将会最大限度保护了移民过去的幸福。

    但岛主也有岛主的利益所得，一是他们将会得到一个伯爵虚爵，二是他们能从当地土著人身上最大限度榨取利益所得。这个郑朗不会说的，各自心领神会就是。压得紧，土著人也会反抗。就是朝廷出面，各岛主利益也会受到伤害。压得松，土著人安定，但利益不会多。让各个岛主自由选择。

    其实郑朗心中对南洋的土著人也没有好感，后世他们一次又一次向华人举起屠刀，有什么值得同情的？

    而且胜在面积，南洋有太多太多的无主之地，面积多，就是交纳朝廷赋税。各岛主因为面积广大，收益也不菲。

    还有，就是各个宗室子弟，也让他们分封岛主，安排到南洋去。那怕他们就是龙子龙孙，去了南洋，对中原王朝不会形成危害，那么宗室子弟数量激增就不会成为宋朝的弊端。相反的，有了这些宗室子弟为纽带，南洋与中原王朝关系会更加紧密。

    但在以前有许多困难，一是天气炎热。二是疟疾，三是船舶技术。

    南方开发，减少了人们对南方炎热天气的害怕。

    金鸡纳树想要普遍移载，最少要到二十年过后。不过进一步的减少疟疾的危害。

    这些年船舶技术进步很可观，海上出事率渐渐减少，并且人们渐渐摸索了一些海上天气规律，虽不准确。加上大量定居点与各小型港口的成立，又进一步减少了船只覆没的可能。

    因为开矿。与定居点，以及供给点，各岛屿上开始出现一些兵士与百姓，现在设立少数官员与一些兵士差役，并不唐突。

    多年下来，对南洋各岛情况更加清楚，许多岛屿上有了成熟的供给点，灯塔，港口，与一些当地的土著人有了语言沟通能力，基础跟上了。

    以后武器越来越先进，能保证中原人的优势。

    引进了许多水果，甘蔗种植技术提高，还有在摸索橡胶的提炼技术，这会增加南方对各个权贵的吸引力。

    开始时，各岛主不会上岛的，派的只是家中的管事，包括宗室子弟。但有一条，岛主呆在中原问题不要紧，反而因为呆在中原，他们不敢做什么。宗室子弟呆在几个京城，有了这个岛主的分红，不需要国家来承担费用，而且时间久了，南洋不再是畏途，他们又得到大量分红，估计到时候士大夫们也会将他们强行赶往南洋。

    其实这个监郑朗未指望替朝廷盈利多少，盈利的会是各个富贵岛主，因此郑朗反复说未来还有一监，比银行监利润更可观，郑朗也更没有指望这些岛屿将来能划为中国版图，指不准一两百年后就会纷纷闹独立。但它将会发挥几个重要的作用。

    减少人口暴涨的压力，从南洋诸岛到大洋彼岸，就算现在宋朝面积增加了，它们的面积也是宋朝面积的十七八倍。那么就能容纳四亿户以上的百姓。想要激增到四亿户，得多少年？

    有了人口分流，各地兼并夺佃等现象自动下降，最明显的例子，就是南方开发后的福建路。前面百姓涌上岭南，后面各主户纷纷将租金下降，以留着佃农。国内矛盾也随之减弱。

    南洋开发，将会使商贸圈加大，会进一步刺激国家工商业的发展，不管怎么说，在这一两百年内，中原还是南洋的根本所在。

    并且未来世界格局若改变的话，就不算指望他们与中原走在一起，象犹太人那样抱成团，对这个郑朗心中其实很悲观的，但终是流着相同的血脉，至少可以声援声援，毕竟象李某某那种人物是很少很少的。

    同时这种放大版的蕃候制度，其实已经接近民主议会制。这也是为了以后摸索一条新的道路。

    而无论是岛主，或者宗室子弟，他们是富豪，是权贵，是宗室，是外戚，他们得利，反对声音不会很强烈，而且他们带着百姓移民，不会给朝廷多大压力。

    一开始时诸岛分配皆是离宋朝很近的地区，这就是一个资源，因此会让各权贵更紧张，更踊跃。

    但难就难在一些古板的士大夫上，毕竟唐朝那样开放的国度，都禁止百姓流向外国。这么多百姓迁居海外，这些士大夫们会有什么看法？

    很早时候郑朗就将这个想法对赵顼说了，也许权贵们很高兴，有伯爵。有财富，还有对土地的渴望，尽管是在海外，那可是一圈就是几百万几千万亩的耕地，想当初唐朝的五姓七家手中又有多少耕地？

    但做为皇帝本人，心中必然有些犹豫不决。

    不过人口暴涨到这种地步，各地夺佃兼并的势头又再度起来，这是现在，十年后二十年后呢？

    到了实施这一监的时候。

    将奏折写好。送向京城，然后看着李宪与赵煦，喊来侍卫，吩咐他们从灵夏路各州府寻找四名医术高超的大夫，专门服侍赵煦。

    李宪不知道未来赵煦身体状况。以为郑朗这是对皇室尊重，尖着嗓子说道：“郑公做事果然谨慎也。”

    “西北苦寒，不得不小心尔。”郑朗淡淡说道。

    实际肺结核发病原因主要是阴暗潮湿的环境，这种环境利于结核杆菌的生长。开封发达的水系造就了商业发达，不过总的环境是潮湿的，若是高滔滔给赵煦起居的地方不明敞，那么就增加了得痨病的可能。还有就是自身的免疫能力。这个与西北高亢寒冷无关。

    但郑朗还是万般的小心。

    然后郑朗又经常带着赵煦四处察看民情。

    学习治理百姓经验。同时多运动，能使身体更健康。

    对于赵煦，后者比前者更重要。

    郑朗奏折到了京城，引起喧哗。但郑朗说的是事实。人口增加了，说明宋朝这些年内治确实不错，可这个增加的速度太可怕了，而且宗室子弟数量激增。已成了宋朝弊端。

    在吵吵闹闹中，赵顼下旨。选了一些就近的岛屿试验。

    果如郑朗预料，许多酸儒大肆反对，可各个富豪权贵们却是很欢迎。甚至许多宗室子弟也在到处游说。他们是想不到，暂时他们能呆在京城，但未来他们有钱有势，士大夫还让他们呆在京城？

    前面试验，后面就有无数人挤破头，想得到这个岛主的资格。这件事甚至惊动了河湟与西夏的一些权贵。

    听到此事，郑朗长松了一口气，这是他末了的最后一件心愿了。

    至于收复幽云十六州，以他的年龄，不可能能等到。就是等到了，说不定那时候他早就到了八十多岁。郑朗是想活到八十多，九十多，但可能吗？

    ……

    又一年的春天来到。

    远处积雪未融化，郑朗来到丰州视察，他马上要做一件大事。

    忽然一匹铁骑飞快而来，到了近前，马上兵士翻身下马，递了一份情报给郑朗。

    李宪与赵煦在边上好奇地探头看。

    情报上写着一件事。

    郑朗未离开西北，正是宋朝统治基础未牢固。大部分对宋朝抱有敌意的部族被镇压了。但还有。另外就是一些忠于西夏皇室的人。

    过了这么多年，仍有许多原来的西夏贵族与大臣，时常进兴庆府皇宫参拜李秉常。

    看到宋朝统治越来越牢固，其中一些人急了。这些人先后在暗中联手，想做什么情报上未说，但这些人动静越来越大。

    看到赵煦在看，郑朗索性将这份情报递给赵煦，问道：“六皇子，他们要做什么？”

    “谋反。”

    “可是现在人心所向对朝廷有利，他们手中没有军队，没有多少部族支持，有什么能力谋反？”

    赵煦想了一会儿道：“难道是……契丹？”

    “中的也，契丹敲诈了我朝三百万缗钱，得到一批财富，这几年杂粮渐渐普及，终于沉不住气了。”郑朗微微笑道，这个小赵煦资质不错，十分聪明，不亚于少年时的李贵。越是如此，郑朗对赵煦越慎重。

    “那要通报陛下。”李宪道。

    “肯定要禀报陛下，不过河北河东不要紧，河北河东百姓忠于朝廷，因此契丹动手，还是集中兵力西下，与这些人里应外合。”郑朗顿了顿，又说道：“但他们来得好！”

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    《创天》，