在御花园内，赵朴正在散步，身边只有瑞雪相伴。

    昔日的侍女，也变成了他的女人。

    “陛下，发生了什么，你的心情有些不好！”瑞雪敏锐的感知到了，身边皇上心情有些失落。

    “秦桧死了之后，觉得寂寞了很多！”赵朴幽幽道，“秦桧有太多的缺点，为人好投机，人品又差。不过，他活着时，至少能解决很多麻烦事，有些小事，不需要我操心。如今，他去了，麻烦事多了，脑袋都大！”

    秦桧之死，一般人不知底细。

    可是，瑞雪却是深知底细，秦桧犯了皇上的大忌讳，必死无疑，天上地下，谁也救不了他。

    瑞雪不由道：“李纲为人刚正，赵鼎善于谋划，范宗尹多谋，其他臣子也多有贤能之辈！自然可以替代秦桧！”

    赵朴摇摇头：“若是在治世，天下太平，那时他们倒是守城有余，可如今是乱世，乱世有乱世的残酷，而他们不适合乱世！李纲为人刚正，可是缺少变态，言胜于行；赵鼎善于谋划，奈何心眼太多，缺少勇气；张浚激情有余，奈何少了几分沉稳。范宗尹为人精明，却少了几分睿智。”

    “而如今，正是乱世，从大乱到大治的时刻，昔日一些不好动手的弊政，正需要快刀斩乱麻，干净利落解决。一味的守成，只会害人害己；只有勇猛刚进，方有出路。可能会摔跟头，但是至少在进步！”

    瑞雪心中一动。问道：“陛下，要在内阁中。换人？”

    赵朴点点头道：“是要换人。只是对于文臣，多数不太熟悉，不知底细，不知哪一个合适？”

    新入内阁的臣子，不会是老大臣，而当是锐意进取的年轻一辈。

    瑞雪道：“虞允文，为人贤能，不避艰苦。可入内阁；万俟卨精于政务，为人圆滑，可入内阁；史浩为人才能一般，但是胜在谋划……”

    这些推荐的臣子，年龄二十以上，没有超过三十岁，属于年青一代。正是锐意进取的一辈。

    赵朴道：“朕仔细思量一下！”

    “陛下，似乎要实行殖民之策！”瑞雪问道。

    “殖民之策，从短期来说，有利于安定流民，减少叛乱；从中期来说，这有利于北伐；长期来说则有利于根除三冗三费！”赵朴道。“只是内阁那些臣子，太不给力了，暮气沉沉，缺乏进取……”

    “金军南下，大量百姓南迁。加剧了人口压力，使土地。严重不足；而大量从北方逃亡而来的士绅，又利用特权，抢占大量土地，使用地更为紧张；而我朝北伐又要加重赋税，这又激化来矛盾，三者合一，酿造成流民叛乱，一波接着一波，即便是强行镇压下去，也没有意义。很快流民叛乱，会再起，这是无解的策略，根本根治不了。”

    “百姓南迁，总不能挡在外面，任由金军欺凌；而士绅侵占土地，太多太多了，无法彻底清理。而我朝要北伐，必然要重税，这也无解。因而叛乱不可止！”

    “唯有殖民之策，先迁移人口，减少内地流民数量，缓解人口压力；后是大规模开发，再派遣官员治理，渐渐形成规模。那时人地矛盾减轻，流民数量减少，自然没有流民叛乱！”

    当内部爆发危机的时刻，只有两个手段，解决问题，一是内部改革，各个阶层利益进行再分配；二是，对外侵略，将内部矛盾转移到外面。

    此时，宋朝内部改革，小改革没有问题，可是如王安石那样大刀阔斧的改革，必死无疑。此时，向外扩张成本，远远低于内部改革，收益却大于内部改革。

    在后世，为了争夺南海几个岛屿，一些国家天天闹纠纷，差些打仗；可是这个时代，南海多数地区，都是无主土地，都是蛮荒之地，只有一些土著居民，