直到宋军拿下猫牛城与溪兰宗堡，将吐蕃人压缩在湟水一线，董毡这才派出第二波使者，答应了郑朗的要求，宋朝可以接受董毡的投降，也将历精城、青唐城与宗哥城，以及南到溪兰宗堡，北到猫牛城这片地区划为董毡的势力范围。但这个势力范围是与宋朝共同管理的，董毡必须接受宋朝的驻军，并且划出部分地区作为宋军的屯田。宋朝仍让董毡做为湟州吐蕃的大首领，但只是名义上的大首领，除了青唐城地区，其他地区经济政治军事董毡不能插足。对于赤岭以西的吐蕃人，以及草头鞑靼、黄头回鹘，宋朝仍让他们承认董毡为宗主。只是宗主，宗主国必须是宋朝，若有重大决定，董毡务必配合朝廷进行说服规劝。董毡平时拥有一定的军事权利，但在关健时候，必须配合朝廷征兵，或者民事上等重大决定时，也必须对朝廷进行支持，朝廷允可董毡后代拥有世袭权。

    四个条件，比较严格。

    实际郑朗并不是很满意。原先准备将董毡一部全部击败后，才同意董毡议和，那样董毡连谈条件的资格也没有了。

    但郑朗有郑朗的困难。

    第一个冬天即将来临，此时十月中旬，天气渐渐寒冷下来，继续打下去，董毡还会是必败，但必会付出重大伤亡。

    第二个是财政的压力。这一战自六月打响，持继了四个月。花费巨大。甚至赵顼不得不从内藏库拿出七百万钱帛，慈善会又动援了各个大户，捐助了五百万缗钱支持前钱作战，这才勉强熬过财政这一关。但因为用费大。对储粮带来沉重的影响，采购储粮减少，让粮价渐渐上涨。自秋后起，旱情渐渐缓解。又因为兴修了许多水堰，利用耕种，不过郑朗心中清楚。这一波旱情要持续到明年，只是明年的旱情不象前段时间那么严重罢了。朝廷没有粮也必须有钱，有了钱就可以从南方征调大批粮食过来，这个道理与明朝灭亡性质是一样的。若是明朝国库有钱帛，就可以征调大批粮食支持陕西百姓，有了粮食，那怕是半死不活，也不会有很多百姓随李自成与张献忠造反起义。没有李张二人起义，清朝入关就不会得逞。现在一样，一旦储粮空了，国库也空了，明年就会出现大乱子。

    三是国内的压力。

    也不仅是保守派，还有改革派，特别是王雱提出了免行法。

    简单的解释，免行法就是根据各行商铺盈利多寡，每月向市易务，不过现在不是市易务，而是各地官府交纳免行钱，不再轮流以实物或者人力供应官府科配、和买、和籴或者其他一些杂税。

    这一条变法颇类似明朝的一条鞭法，甚至郑朗很怀疑张居正一条鞭是不是从免行法借鉴的灵感。

    可能它是一条先进的变法，但若是这样，郑朗都不会为它担心。

    就象隋朝的大运河，隋朝灭亡，唐人得利，唐朝许多法令，导致百姓怨气冲天，却被宋朝借鉴。或者王莽的变法，在后世看来，十之**皆是先进的变法，但王莽则因为它灭亡了。

    其实非是上面一句话所解释的那么简单，首先是团行。宋朝各项用度有钱帛有物资，物资一部分来自各州县交纳的实物税，一部分则是用科配和买形式获得。

    士大夫耻之言商，因此和买时则是分摊给各个团行负责，团行付出义务同时，也得到一些权利，比如对各地区商业进行垄断，进出货物有权利强行分配，甚至强迫小摊小贩入行。

    这个分摊过程很不公平的，有势力的大商人享有很大的垄断权利，中小商人享有权利少，却不得不交纳更多的科配、和买。中间过程里，朝廷是付出了相等的货款，至少给了一个本钱，然而在各层官府与团行剥削下，到了基层商人手中，得到的货款不足三成。也就是说谁承担的和买数量越多，亏本越大。

    郑朗进行了一些改革，但与征过往行商税一样，是意思意思，减轻部分中小商人的负担，甚至明确四等以下户，无论商人工匠与农民，朝廷不得摊派任何和买科配。但没有触及其根本。

    免行法则不同。

    第一个强行以商铺规模盈利多少分摊，触动了各士大夫与大户豪强的利益，特别是京城地区，每年要购买许多货物，其中一半就是科配与和买所得而来，这中间的水不知道有多浑。

    一旦实施免行法，无疑站在所有豪强的对立面。

    若是第一个弊端，郑朗也许还能弥补，还有一个弊端，那就是纯粹是为了敛财。无论多少科配和买，朝廷并没有任何剥企图，只是中间让豪强与官吏层层苛剥，导致了它成为中小商人的负担之一。最正确的做法就象郑朗那样，一步步地矫正。减轻中小商人的负担，尽管它是和稀泥式。

    然而免行法的执行后，朝廷所需要的各种物资怎么办？难道朝廷派官员亲自购买？因此科配与和买会继续存在。实际免行法的幕后说开了，就是打着利民爱民的旗号，为国家在敛财。正是有这个企图，使得它远远不及一条鞭法成为史上的善政之一。也因为如此，在史上推出免行法后，执行不力，反而惹得更大的民怨。

    也许是王雱想做出一番大事，也许他是看到因为救援旱灾与西北战争带来的花费。想减轻国家的负担，顺便清理一下和买科配的弊病，终于又推出郑朗最担心的免行法。

    王安石略有些狐疑，吕惠卿却大力支持，正好郑朗到了兰州，王安石用快马将这条新法写在信上，询问郑朗。

    这让郑朗闻到一丝阴谋的味道，对吕惠卿，郑朗一直不放心。王安石史上下台有多种原因。吕惠卿在中间功不可没，就象范仲淹一样，韩琦争老大，也是造成庆历新政失败原因之一。

    郑朗立即将其中原故逐一写在信上。带给王安石。

    其二就是韩琦，宋朝在交战，契丹在压迫，郑朗暗中给了耶律乙辛、张孝杰很多好处。缓解了部分契丹压力。这件事只有郑朗与赵顼，几名斥候知道，其他人皆不清楚。

    但耶律乙辛看到宋朝一面在打仗。一面饱受旱灾之苦，也知道时机，派出使者，咄咄逼人。于是韩琦上书，要求朝廷及时停下来战争，以民为主。不然契丹、西夏联手出兵，吐蕃人借机再次叛乱，宋朝就危险了。

    看似很有道理，但实质是宋朝难道就这样保守下去？

    因为财政压力，旱情在延续，韩琦说法颇有市场，其实这些人不知道这会给西北带来多大的阻力？前方在开战，后方却在拖后腿。

    许多人不服气韩琦说法，郑朗对此一直未表态。文彦博与韩琦到晚年脱变很严重了，西北是大捷，在史上韩琦做法更过份，王安石下去了，可是新政仍在继续。契丹借宋朝危机，出使勒索，韩琦不但不出主意，反而上书，废王安石七法。第一是高丽进贡，这是辽国后院，宋朝不当手伸得那么长。第二是攻占河湟，夺西夏五十二砦，会使契丹人担心，今天吐蕃，明天西夏，后天是不是契丹？第三河北植柳，宋朝在河北边境植了绿色长城，辽国人全部是骑兵，最受不了这个，应当全部砍去，让辽国铁骑在河北横行无阻，以表示宋朝没有敌意。第四是保甲法，全民皆兵，契丹没有安全感，也耽搁了农耕生产。第五是筑河北诸城池，契丹人反感。第六是军器械生产各种先进武器，神臂弓、新式战车，让契丹人看到宋朝一直备战，不满意。第七是全国设将兵法，武将权涨。

    这七条不但使契丹怨怼，国内也是农怒于畎，商叹于道路，长吏不安共职，因此全部罢废，甚至退还熙河。

    就是这种扯蛋的说法，居然许多人鼓掌喝彩，幸好不久后韩琦去世。

    因为是郑朗，因为是大捷，还有郑朗做法的改变，结果的不同，韩琦没有提出废七条，但还是横跨时空，提出数国联手的说法。契丹人有这个远见么？就是有人有这个远见，和平带来的好处，岁贡带来的享受，互市通商带来的利益，宋朝卑躬屈膝的态度，谁能说服契丹其他贵族出兵？

    不过皆不是穿越者，也没有几人能有长远的战略眼光，因此改革派与保守派一些做法，都让郑朗感到很担忧。主要改革成果未稳定下来，一旦收复西夏，欠负偿还清楚，财政转好，老的官员逐一去世或者退休，而在这种温和改革气氛下成长起来的官员逐步上位，改革成果才能称为稳定。不但这些官员，其实就连小苏与范纯仁等官员，在郑朗薰陶下，也与史上不同，多人可以重任。

    但眼下也让郑朗感到担忧，毕竟他不在朝堂上。

    因此提前结束战争，我不打了，你们怎么争！

    最后一条就是董毡父子本身，董毡有号召力，可他命不长久，阿里骨虽是反宋派，然而他是一个回鹘人，没有号召力，只要将董毡势力压缩在青唐城一个狭小的范围，阿里骨即便谋反，危害也不大。若是宋朝成功将西夏灭亡，阿里骨估计也只能做乖孙子。

    对董毡受降，没有象木征那样，押到京城，对赵顼朝拜，但董毡父子必须来兰州参加蕃候大会。

    原来准备在古渭城举行的，因为意外地得到兰州，于是在兰州举行。

    这是一次大融合的集会。(未完待续。手机用户请到阅读。)